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市人防办《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》报告
信息来源: 作者: 发布日期:2021-01-08 15:34
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五年来,我办在市建设法治政府(依法行政)工作联席会议办公室指导下,紧密结合《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和人防工作实际,以依法全面履行人防职能、坚持严格规范公正文明执法、开展人防系统普法依法治理、推进宪法宣传活动、加强法治文化建设等重点工作为统领,积极履职开展人防系统法治建设工作,深入推进依法行政,加快建设法治人防,不断提高广大市民对人防相关法律法规的知悉度,持续助力法治宁波建设,为全力推动宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生贡献人防法治力量。

一、突出健全组织,增强法治宁波建设责任担当。始终把法治宁波建设工作摆在全办工作的重要位置,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》目标任务和《法治浙江建设考核评价细则责任分解》等文件要求,成立以办主任为组长、分管副主任为副组长,各相关部室、直属事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面,确保责任到位。将法治经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实,确保经费落实到位。以制度建设为突破口,完善各项工作制度,促进职能作用的发挥。制定工作计划,将工作任务分解到每个部门,形成人人肩上有担子、个个身上有压力,确保职能发挥到位。

二、突出狠抓落实,确保法治宁波建设落地见效。1.健全依法决策机制,落实重大行政程序决策。修订完善本单位重大行政决策事项标准,按照要求编制本单位重大行政决策事项目录清单,推动解决重大行政决策事项模糊、范围认定随意、编制不规范等问题。注重发挥法律顾问在重大行政决策中的作用,常年聘请1名法律顾问保障法制审核工作的正常开展,近年来法律顾问先后参与了本办《宁波市人民防空工程管理办法》《宁波市人民防空警报设施管理办法》等规章的起草和修改以及规范性文件的合法性审查。2.着力推进政策的细化落实,完善人防依法行政工作机制。近年来我办结合人民防空建设发展的新情况,按照立法计划及时向市政府提交了《宁波市人民防空工程管理办法》《宁波市人民防空警报设施管理办法》的修改意见。下发《关于进一步落实人民防空规划建设融入城市规划建设有关工作的通知》,联合市自然资源和规划局印发了《关于规范控制性详细规划有关人民防空设施编制要求的通知》等系列文件,对人防工程建设、管理等方面的政策落实起到了良好的推动作用。3.深化行政执法改革,严格规范执法。拟制并落实人防系统全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度相关文件,及时主动公开行政执法主体、执法人员和执法辅助人员、执法依据、执法程序、随机抽查事项清单等信息。通过浙江省行政执法监管平台和浙政钉掌上执法平台开展好人防条线“双随机、一公开”抽查监管,做好相关数据的互联互通和数据共享。根据省、市相关文件要求,主动参与市综合执法局综合执法事项划转协调,于2020年12月份完成人防综合执法事项划转工作。4.全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步推进政务公开。每年按要求制定办信息公开工作要点,加强行业政策解读,深入宣传和解读政策背景、依据、目标任务、重点任务、涉及范围、后续工作考虑等内容,准确传递权威信息和政策意图,为政策贯彻落实营造良好环境。按照计划完成政府信息公开网站升级改造和迁移工作,稳步推进政务公开标准化规范化。规范依申请公开政府信息的流程和制度,提高答复质效,无行政复议和行政诉讼。推动全面准确及时主动公开行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息,并进行动态调整。

三、突出宣传教育,营造法治宁波建设良好氛围。落实“谁执法谁普法”“谁主管说负责”普法责任清单,深化普法责任制全覆盖。持续推进人防(民防)宣传教育“五进”活动,机关、企业、学校、社区和网络基本实现全覆盖。市办和各区县(市)人防办都能积极协调组织宣传、教育、新闻出版、广电等部门,将人民防空教育列入国防教育、普法教育、社会公共安全教育和公益宣传教育体系,并纳入中小学教学计划。组织人员参加公务员“学法用法三年轮训行动”和行政执法资格培训和考试,目前我办持证人员26名。充分发挥传统媒体及新兴媒体作用,开设宁波人防微信公众号,并做好微博、微信等新媒体的信息更新。结合“5.12”“9.18”警报试鸣,开展广场宣传教育,组织文艺演出,利用宁波电视台、宁波广播新闻、轨道交通和移动电视等媒体连续播放警报试鸣公告及人防公益广告,采用电信传媒大屏、出租车LED顶灯、大型户外广告牌、户外灯箱等方式加强宣传力度,有力地提高了公众人防意识和法律意识。


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